Hưng Yên: Chuyển biến trong công tác bảo hiểm y tế học sinh, sinh viên

Năm học 2012 – 2013 toàn tỉnh có gần 77% số học sinh, sinh viên (HSSV) đang học tại các trường phổ thông, cao đẳng, đại học và trung học chuyên nghiệp trên địa bàn tham gia BHYT, tăng gần 10% so với năm học trước. Có 74/399 trường có 100% số HSSV tham gia. Tổng số tiền thu từ BHYT HSSV năm qua đạt trên 35 tỷ đồng. 
Kết quả trên có thể khẳng định công tác BHYT HSSV năm học 2012 – 2013 đã có những bước chuyển biến tích cực. Trao đổi với chúng tôi, ông Phạm Hữu Hiện, Phó giám đốc Bảo hiểm xã hội tỉnh cho biết: Trong những năm qua, đặc biệt là từ khi triển khai thực hiện các quy định theo Luật BHYT, Bảo hiểm xã hội tỉnh đã phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo ban hành văn bản hướng dẫn liên ngành về công tác BHYT HSSV vào đầu mỗi năm học. Trong các văn bản hướng dẫn đã quy định chi tiết đối tượng tham gia, mức đóng, phương thức đóng phù hợp với tình hình thực tế ở mỗi địa phương cũng như quyền lợi của đối tượng khi tham gia BHYT. Đồng thời, phân cấp công tác này cho bảo hiểm xã hội các huyện, thành phố. Trên cơ sở hướng dẫn của Bảo hiểm xã hội tỉnh, Bảo hiểm xã hội các huyện, thành phố đã xây dựng kế hoạch và đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên hệ thống đài truyền thanh ở các địa phương và trong các nhà trường. Cùng với đó, Bảo hiểm xã hội các huyện, thành phố đã chủ động rà soát, đối chiếu và thực hiện việc in ấn, phát hành thẻ kịp thời ngay sau khi nhận được danh sách HSSV tham gia từ các trường học… Nhờ sự phối hợp và triển khai đồng bộ nên công tác phát triển đối tượng HSSV đã tăng qua mỗi năm học. 
Theo số liệu thống kê của Bảo hiểm xã hội tỉnh, năm học 2012 – 2013 vừa qua, toàn tỉnh có 155.219 HSSV có thẻ BHYT, chiếm gần 77% số HSSV trên địa bàn tỉnh, tăng gần 10% so với năm học trước. Trong đó có 18.503 HSSV thuộc diện được cấp thẻ và thẻ còn hạn; 137.716 HSSV đã tham gia. Một số địa phương có tỷ lệ học sinh tham gia BHYT đạt cao như huyện Văn Giang đạt trên 97%, thành phố Hưng Yên đạt trên 94%, huyện Khoái Châu đạt trên 83%... Một số trường nhiều năm liền có 100% số học sinh tham gia, tiêu biểu như Trường tiểu học An Tảo (thành phố Hưng Yên); các Trường tiểu học Xuân Quan, Phụng Công, Trường THPT Văn Giang (Văn Giang)… Đặc biệt huyện Văn Giang có 16/27 trường có 100% số học sinh tham gia BHYT. Một số trường năm học 2011 – 2012 có tỷ lệ học sinh tham gia đạt thấp nhưng năm học vừa qua cũng có sự chuyển biến đáng kể như Trường tiểu học Trung Nghĩa (thành phố Hưng Yên), Trường tiểu học Hạ Lễ (Ân Thi)… Cũng theo phân loại của Bảo hiểm xã hội tỉnh, khối THPT trên địa bàn tỉnh có tỷ lệ học sinh tham gia đông nhất, đạt 92%; khối THCS đạt gần 72% và khối tiểu học đạt gần 69%.
 
Lãnh đạo huyện Kim Động trao giấy khen cho các tập thể và cá nhân có thành tích trong công tác BHYT HSSV năm học 2012 -2013
Lãnh đạo huyện Kim Động trao giấy khen cho các tập thể và cá nhân có thành tích trong công tác BHYT HSSV năm học 2012 -2013

Công tác BHYT HSSV năm học vừa qua đã có những chuyển biến tích cực, tuy nhiên tỷ lệ HSSV tham gia BHYT chưa thực sự như mong muốn, vẫn còn trên 23% số HSSV chưa tham gia. Trong đó có một số trường, nhiều năm liền tỷ lệ học sinh tham gia đạt thấp. Điển hình như các trường tiểu học và THCS Minh Phượng (Tiên Lữ), 3 năm học vừa qua, chưa năm nào các trường này có số học sinh tham gia vượt quá 20 em; hoặc như Trường tiểu học Phù Ủng, hàng năm cũng chỉ có từ 5 – 7% số học sinh tham gia. Riêng trong năm học 2012 – 2013, toàn tỉnh có 12 trường có tỷ lệ HSSV tham gia đạt 10% trở xuống. Tìm hiểu nguyên nhân ở một số trường có tỷ lệ HSSV tham gia BHYT đạt thấp, chúng tôi được biết, ban giám hiệu nhà trường chưa thực sự quan tâm đến công tác BHYT HSSV nói riêng và thực hiện Luật Bảo hiểm y tế nói chung. Hầu hết các trường này, ban giám hiệu nhà trường và giáo viên chủ nhiệm chỉ thông báo về BHYT học đường, chưa tích cực tuyên truyền cho học sinh và phụ huynh học sinh biết trách nhiệm và lợi ích khi tham gia BHYT. Thậm chí ngay đến việc rà soát, lập danh sách những học sinh con sĩ quan quân đội, công an, hộ nghèo… đã được cấp thẻ, một số trường cũng không thực hiện đầy đủ. Riêng trên địa bàn huyện Ân Thi, theo số liệu tổng hợp của Bảo hiểm xã hội tỉnh, trong năm học vừa qua có 18 trường không có học sinh nào thuộc diện được cấp thẻ, trong đó có các trường ở các xã Hồng Quang, Hạ Lễ, Phù Ủng, Hồ Tùng Mậu, Bãi Sậy. Bên cạnh đó, không ít phụ huynh học sinh biện minh rằng vì hoàn cảnh khó khăn nên không có điều kiện tham gia BHYT cho con, chỉ khi nào thấy con bị bệnh hoặc có nguy cơ phải khám chữa bệnh mới tham gia BHYT. Tuy nhiên, nhìn vào tỷ lệ số học sinh của một số trường tham gia chỉ chiếm 5 – 7%, thậm chí có trường chỉ có 3% số học sinh tham gia thì không thể đổ lỗi hoàn toàn do hoàn cảnh kinh tế gia đình quá khó khăn. Trong thời gian qua, không ít phụ huynh học sinh phàn nàn hiện nay người đi khám chữa bệnh BHYT còn gặp nhiều phiền phức, thủ tục rườm rà, đơn thuốc BHYT cấp nhiều khi “không đủ liều” để điều trị bệnh đã được bác sĩ chẩn đoán, người bệnh phải mua thêm thuốc ngoài danh mục BHYT; nhiều học sinh mắc phải một số bệnh (chưa phải là bệnh trọng) thường tranh thủ ngày nghỉ, ngày cuối tuần đi khám bệnh, nhưng những ngày đó, cán bộ giám định BHYT được nghỉ nên không được thanh toán BHYT…

Năm học 2013 – 2014 đã bắt đầu, công tác BHYT HSSV cũng đang được ngành Bảo hiểm xã hội phối hợp với ngành Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn, tuyên truyền triển khai. Với mục tiêu 100% số HSSV của các trường tham gia BHYT, ngành Bảo hiểm xã hội rất cần sự phối hợp và vào cuộc tích cực của các cấp ủy, chính quyền và ngành Giáo dục Đào tạo. Bên cạnh đó, ngành Bảo hiểm xã hội tiếp tục phối hợp với ngành Y tế thực hiện tốt hơn công tác đón tiếp, khám chữa bệnh và thanh toán cho các đối tượng BHYT; linh động thực hiện việc luân chuyển thẻ BHYT đăng ký khám chữa bệnh ban đầu ở các khu vực giáp ranh theo nguyện vọng của người tham gia BHYT, nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất cho đối tượng khi đi khám chữa bệnh... Đó là một số giải pháp quan trọng bảo đảm quyền lợi cho người tham gia BHYT, góp phần thực hiện mục tiêu tiến tới BHYT toàn dân.
 
Phương Minh
;